I. ตำแหน่งหลักและภูมิหลังการปฏิรูปกฎระเบียบใหม่ของ PPWR
คำนิยาม:
กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (PPWR) คือสหภาพยุโรปในเดือนมกราคม 2568 ได้ออกกฎหมายใหม่ซึ่งออกแบบมาเพื่อแทนที่การดำเนินการ 30 ปีของคำสั่งบรรจุภัณฑ์ (94/62 / EC) ตลอดวงจรชีวิตของกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมบรรจุภัณฑ์ไปสู่การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจแบบวงกลม ได้รวมการบังคับใช้ทางกฎหมายแบบครบวงจรและบังคับใช้
ข้อมูลสำคัญ:
ไทม์ไลน์ที่มีผลบังคับใช้: มีผลในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2025 และนำไปใช้อย่างเต็มรูปแบบหลังจากช่วงการเปลี่ยนผ่าน 18 เดือน (12 สิงหาคม 2026)
สาเหตุด้านสิ่งแวดล้อม: สหภาพยุโรปสร้างขยะบรรจุภัณฑ์ 84 ล้านตันต่อปี โดยเฉลี่ย 188 กิโลกรัมต่อคน มีเพียง 38% เท่านั้นที่ได้รับการรีไซเคิลอย่างมีประสิทธิภาพ และปัญหามลพิษจากพลาสติกและขยะทรัพยากรยังมีให้เห็นเด่นชัด
การอัพเกรดตามกฎระเบียบ: เป็นครั้งแรกที่ครอบคลุมห่วงโซ่ทั้งหมด (การผลิต-หมุนเวียน-รีไซเคิล) ครอบคลุมหัวข้อทั้งหมด (ผู้ผลิต ผู้นำเข้า ผู้จัดจำหน่าย ฯลฯ) และครอบคลุมวัสดุทั้งหมด (กระดาษ พลาสติก โลหะ ฯลฯ) ) ยุติโหมดการกำกับดูแลที่เป็นอิสระของประเทศสมาชิก
ครั้งที่สอง ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบหลัก: ปรับเปลี่ยนกฎเกณฑ์อุตสาหกรรมในสี่มิติ
1. ความสามารถในการรีไซเคิลและการควบคุมวัสดุ
มาตรฐานบังคับ: ระบบการจัดระดับความสามารถในการรีไซเคิลจะเริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2030 และบรรจุภัณฑ์ทั้งหมด (ยกเว้นวัสดุธรรมชาติ) จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการรีไซเคิล
การระบุส่วนผสม: 42 เดือนหลังจากวันที่มีผลบังคับใช้ (ประมาณปี 2028) บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดจะต้องมีส่วนผสมที่เป็นวัสดุระบุไว้อย่างชัดเจน รายการใหม่ของสารต้องห้ามจะถูกนำมาใช้ภายในสิ้นปี 2026 โดยปริมาณโลหะหนักทั้งหมด (ตะกั่ว + แคดเมียม + ปรอท + โครเมียมเฮกซะวาเลนต์) ≤100 มก./กก. และสารเพอร์ฟลูออโรอัลคิล (PFAS) ถูกห้ามในบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับอาหาร
2. การลดขนาดบรรจุภัณฑ์และการเพิ่มประสิทธิภาพการออกแบบ
ลดฟังก์ชัน: ตั้งแต่ปี 2030 บรรจุภัณฑ์เพื่อตอบสนองความต้องการการป้องกันผลิตภัณฑ์ภายใต้สมมติฐานของการเพิ่มประสิทธิภาพปริมาตรและน้ำหนัก ผู้ผลิต/ผู้นำเข้าต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดแรก
กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์อีคอมเมิร์ซ: อัตราส่วนช่องว่างของบรรจุภัณฑ์รวม/บรรจุภัณฑ์การขนส่งจะต้องไม่เกิน 50% ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสถานการณ์ปัจจุบันของบรรจุภัณฑ์ที่มากเกินไปในอีคอมเมิร์ซ
3. การห้ามใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวและเป้าหมายการใช้ซ้ำ
ขอบเขตของการห้าม: บรรจุภัณฑ์ผักและผลไม้สด บรรจุภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งสำหรับอาหารและเครื่องดื่มนำกลับบ้าน (HORECA) บรรจุภัณฑ์เครื่องใช้ในห้องน้ำแบบใช้แล้วทิ้งสำหรับโรงแรม ฯลฯ จะถูกแบนโดยสมบูรณ์ตั้งแต่ปี 2030
เป้าหมายการใช้ซ้ำ: ตั้งแต่ปี 2030 อัตราการใช้ซ้ำของบรรจุภัณฑ์ในการขนส่ง/การขายควรสูงถึง 40% และบรรจุภัณฑ์รวมควรสูงถึง 10% ซึ่งส่งเสริมความนิยมของรูปแบบบรรจุภัณฑ์ทรงกลม
III. ผลกระทบทางอุตสาหกรรม: ปฏิกิริยาลูกโซ่ของห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลก
แนวโน้มที่สำคัญ
ความแตกต่างในระดับภูมิภาค: บริษัทในตลาดสหภาพยุโรปจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของการปรับโครงสร้างการออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่ (เช่น การลดขนาดและการเปลี่ยนวัสดุ) องค์กรส่งออกของสหภาพยุโรปเผชิญกับต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องพึ่งพาตลาดสหภาพยุโรปของการผลิตในเอเชียแปซิฟิก (เช่น จีน ซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ไฟฟ้าในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) สร้างแรงกดดันในการส่งผ่านแบบย้อนกลับ
โอกาสในการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี: ความต้องการวัสดุที่ย่อยสลายได้ บรรจุภัณฑ์แบบโมดูลาร์ และเทคโนโลยีการทำเครื่องหมายรีไซเคิลอัจฉริยะกำลังเพิ่มขึ้น และตลาดบรรจุภัณฑ์ที่ยั่งยืนทั่วโลกคาดว่าจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 8% ต่อปีระหว่างปี 2568-2573
ความเสี่ยงในการโอนต้นทุน: ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบของ SMEs อาจเพิ่มขึ้น 15%-30% และบางองค์กรอาจถอนตัวออกจากตลาดสหภาพยุโรปเนื่องจากไม่สามารถจ่ายค่าอัปเกรดและทดสอบวัสดุได้
IV กลยุทธ์การตอบสนองขององค์กร: กรอบการดำเนินการในช่วงเปลี่ยนผ่าน
การประเมินบรรจุภัณฑ์: ดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความสามารถในการรีไซเคิล องค์ประกอบของวัสดุ และอัตราส่วนโมฆะของบรรจุภัณฑ์ผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่ให้เสร็จสิ้นภายใน 6 เดือน
การเพิ่มประสิทธิภาพการออกแบบ: ลดความซับซ้อนของโครงสร้างบรรจุภัณฑ์ ใช้วัสดุชนิดเดียวแทนวัสดุคอมโพสิต และนำร่องแผนบรรจุภัณฑ์แบบพับได้และนำกลับมาใช้ใหม่ได้
การทำงานร่วมกันในห่วงโซ่อุปทาน: ร่วมมือกับซัพพลายเออร์วัสดุในการพัฒนากล่องและกระดาษแข็งที่มีเนื้อหารีไซเคิล (เช่น เส้นใยรีไซเคิลที่มีสัดส่วนสูงตามที่สหภาพยุโรปกำหนด) และสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่ทั้งหมด
การสร้างทีมการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: จัดตั้งทีมพิเศษ PPWR ระหว่างแผนก โดยมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามรายการข้อจำกัดด้านวัสดุแบบเป็นขั้นตอนภายในสิ้นปี 2569 และเป้าหมายการลดจำนวนภายในปี 2573
V. ทรัพยากรที่แนะนำ